동서발전이 기업노조와 짜고 평가실적을 조작해 420%의 성과급을 챙겼다는 주장이 나왔다. 전순옥 의원(민주통합당)에 따르면 2011년 12월 23일 동서발전 이길구 사장과 동서발전노동조합 김용진 조합장은 2개의 임금협약서를 작성하면서 기획재정부 경영평가단에 제출하는 임금협약서에는 성과 연봉제 도입을 명시하고, 조합원들에게 배포할 임금협약서에는 성과 연봉제 관련 조항을 삭제하고 서명 했다는 것이다.
전 의원은 실제로 성과 연봉제를 시행할 의지와 계획이 없었음에도 경영평가를 잘 받기 위해 조작된 합의서를 정부에 제출했다고 주장했다.
전 의원은 또 “ 합의의 당사자인 동서발전노동조합(조합장 김용진)이 조합원들에게 배포한 임금협약서에는 다른 내용은 모두 동일하지만, 연봉제에 대한 내용은 없었다”고 주장했다. 특히 노동조합은 소식지를 통해 성과연봉제는 발전사업장에서는 절대로 받아들일 수 없는 제도이며 연봉제에 대한 노사합의는 없었다고 주장했다.
동서발전은 2012년 6월 13일 발표된 기획재정부 주관 2011년도 공기업 경영 평가결과에서 기관 B등급, 기관장 A등급을 달성 경영평가 성과급 220%와 자체 성과급 200% 등 420%를 지급 받았다. 특히 동서발전은 다른 발전자회사와 달리, 노동조합과 전 직원에 대한 성과연봉제를 합의한 것이 높은 점수를 받게 된 주된 이유로 알려졌다. 동서발전의 2011년도 경영실적 보고서와 기획재정부에서 발간한 2011년도 공공기관 경영실적 보고서에 따르면, 동서발전은 2011년 12월에 전 직원에 대한 조직성과 중심의 연봉제 도입을 노사 합의했다. 전순옥 의원 “동서발전이 제출한 임금협약서에는 연봉제에 대한 합의가 포함되어 있다”고 밝혔다.